10. Yargı Paketi İnfaz Düzenlenmesi 04/06/2025 Tarihinde Resmi Gazete’de Yayımlandı. Aşağıda İnfaz Kanunu’nda değişiklikleri paylaşıyoruz.
CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZI HAKKINDA KANUN İLE BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (04/06/2025 TARİHLİ)
MADDE 13- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Hükümlünün bu infaz usulünden yararlanabilmesi için beş günden az olmamak üzere koşullu salıverilme tarihine kadar ceza infaz kurumunda geçirmesi gereken sürenin en az onda birini ceza infaz kurumunda geçirmiş olması gerekir.”
MADDE 14- 5275 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “durumunda, hükümlü koşullu salıverilmez.” ibaresi “durumunda birinci fıkradaki koşullu salıverilme süreleri uygulanır.” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İkinci defa tekerrür halinde bu fıkra hükmü uygulanmaz.”
“Ancak, süreli hapis cezaları bakımından koşullu salıverilme oranı dörtte üç olarak uygulanır.”
MADDE 15- 5275 sayılı Kanunun 110 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “bir yıl altı ay,” ibaresi “üç yıl,”, “üç yıl” ibaresi “beş yıl” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş, ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “bir yıl,” ibaresi “üç yıl,”, (b) bendinde yer alan “iki yıl,” ibaresi “dört yıl,”, (c) bendinde yer alan “dört yıl,” ibaresi “beş yıl,” şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde, dördüncü fıkrasında yer alan “üç yıl” ibaresi “beş yıl” şeklinde, beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde, yedinci fıkrasında yer alan “infaza açık ceza infaz kurumunda” ibaresi “infaza genel hükümlere göre ceza infaz kurumlarında” şeklinde değiştirilmiş ve dokuzuncu fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“(a) bendinde belirtilen infaz usulü, hükümlünün iş yaşamı ve ailevi durumu ile ceza infaz kurumlarının düzen ve işleyişine göre ceza infaz kurumu tarafından, süresi aynı olmak koşuluyla hafta içi günlerde de uygulanabilir.”
“d) Seksen yaşını bitirmiş kişilerin mahkûm oldukları toplam altı yıl,”
“(3) Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanlar hariç olmak üzere hapis cezasına mahkûm olan veya adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilen hükümlülerden 16 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirlenen usule göre maruz kaldığı ağır bir hastalık veya engellilik nedeniyle ceza infaz kurumu koşullarında hayatını yalnız idame ettiremeyeceği tespit edilen ve toplum güvenliği bakımından ağır ve somut tehlike oluşturmayacağı değerlendirilenlerin cezasının konutunda çektirilmesine infaz hâkimi tarafından karar verilebilir. Mahkûmun durumu, Cumhuriyet başsavcılığınca birer yıllık dönemlere göre 16 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirlenen usule göre incelettirilir. İnceleme sonuçlarına göre hükümlünün iyileştiğinin tespit edilmesi halinde infaz hâkimi, cezanın konutta çektirilmesine dair kararı kaldırır. Mahkûm, denetimli serbestlik müdürlüğü ve bulunduğu yer kolluk makamlarınca izlenir. Toplam cezası on yıldan fazla olan hükümlülerin elektronik cihazların kullanılması suretiyle takibi zorunludur. Bu fıkrada yazılı yükümlülüklere aykırı hareket edilmesi hâlinde cezanın konutunda çektirilmesine dair karar infaz hâkimliğince kaldırılır.”
“(5) Cezanın özel infaz usulüne göre çektirilmesine karar verilenler hakkında tabi oldukları infaz rejimine göre koşullu salıverilme ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazı hükümleri uygulanır.”
“e) 105/A maddesinin altıncı ve yedinci fıkraları uyarınca açık ceza infaz kurumuna gönderilenler,”
MADDE 16- 5275 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “veya ikinci defa mükerrir olup 31/7/2023 tarihi itibarıyla bu cezanın infazı için ceza infaz kurumunda bulunan” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 17- 5275 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 11- (1) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla 105/A maddesinin birinci fıkrasında yapılan düzenleme, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce işlenen suçlar bakımından uygulanmaz.”
Cezaevine Girdi-Çıktı Uygulaması Sona Erdi!
Halk arasında “girdi-çıktı” olarak bilinen uygulama, özellikle 3 yıl ve altı hapis cezası alan kişilerin, cezaevine kısa süreliğine girip sonra denetimli serbestlikle hemen çıkması anlamına geliyordu. Bu durum, kamuoyunda infaz adaleti ve caydırıcılık yönünden eleştiriliyordu. 10. Yargı Paketi kapsamında Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen ve 4 Haziran 2025’te yürürlüğe giren 7550 sayılı Kanun ile bu uygulamaya resmen son verildi. Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle;1 yıl ve altındaki hapis cezalarının doğrudan denetimli serbestliğe çevrilmesi uygulaması kaldırıldı. Artık belirli bir süre (1/10)mutlaka cezaevinde geçirilmek zorunda ve cezaevinde kalınacak süre 5 günden az olamayacaktır.
İkinci Kez Mükerrirler için Yapılan Düzenleme – 4/4 lükler için tahliye yolu
10. Yargı Paketinde yer alan düzenlemeye ile ikinci kez mükerrir olanlar hakkında koşullu salıverilme uygulanma imkanı getirilmiştir. 5275 sayılı Kanunun 108 inci maddesindeki düzenleme ile ikinci kez mükerrirler için koşullu salıverme (şartlı tahliye) olabilecektir. Ülkemizde kural olarak hapis cezalarının yarısı, bazı suçlar bakımından ise üçte ikisi veya dörtte üçü ceza infaz kurumunda infaz edilmektedir. İkinci kez tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda hükümlü, cezasının tamamını ceza infaz kurumunda infaz etmekteydi ve koşullu salıverilme hükümlerinden faydalanamamaktaydı. Ancak artık ikinci kez mükerrir (4/4 lük) olanlar da koşullu salıverilme süresi geldiğinde tutum ve davranışları değerlendirilecek ve olumlu ise hükümlü koşullu salıverilmeden faydalanabilecektir.
Yapılan düzenlemeyle, hakkında ikinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanmasına karar verilen hükümlülerin dış dünyaya uyum sağlamaları ve rehabilite edilerek yeniden suç işlemelerinin önlenmesi amacıyla koşullu salıverilebilmelerine imkan tanınmaktadır. Değişiklikle, bu hükümlülerin koşullu salıverilmesi bakımından birinci fıkradaki koşullu salıverilme sürelerinin esas alınacağı ancak, süreli hapis cezaları bakımından koşullu salıverilme oranının dörtte üç olarak uygulanacağı kabul edilmektedir. Buna göre, ikinci defa tekerrür hâlinde işlenen suçtan dolayı mahkûm olunan ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasının otuz dokuz yılının, müebbet hapis cezasının otuz üç yılının, birden fazla süreli hapis cezasına mahkûmiyet hâlinde en fazla otuz iki yılının, süreli hapis cezasının ise dörtte üçünün infaz kurumunda iyi hâlli olarak infaz edilmesi durumunda koşullu salıverilmeden yararlanılabilecektir.
İnfaz Paketi Sonrası 2. Kez Mükerrirlerin Yatarı Ne Oldu?
1- Öncelikle infaz oranı 3/4 e çekilmiştir. Açık ve denetim hakkı verilmiştir.
2- 30 mart 2020 öncesi istisna suçlar hariç denetimli serbestlik 3 yıl, sonrası için 1 yıl olarak uygulanacaktır.
3- Hükümlü 31 temmuz 2023 tarihinde cezaevinde ise +3 yıl denetimli serbestlik verilecektir.
4- Bu şekilde suç tarihi 30 mart 2020 öncesi olup 31 temmuzda cezaevinde bulunan hükümlülerin (istisnalar hariç) 6 yıl denetimli serbestlik hakları olacaktır.
5- İnfaz Kanunu 14/2a ve Açığa Ayrılma Yönetmeliği 5/1 maddeleri değiştirilmediği için ceza 3 yılın altında olsa bile 2.mükerrerlerin hepsi ilk önce kapalı ceza infaz kurumuna gönderilecekti. Yönetmelik güncellendi. Süresini tamamlayanların Tahliye işlemleri başladı.
6- Suç tarihi 31 Mart 2020 tarihinden önce ise yatar bittikten sonra açığa ayrılmadan doğrudan kapalı cezaevinden denetime ayrılması gerekir.
7- Suç tarihi 2020’den sonra ise önce kapalıya, sonra açığa ve oradan denetimli serbestliğe ayrılacaktır.
Özel İnfaz Usullerinde Değişikliğe Gidildi. Hafta Sonu Veya Geceleyin İnfaz Usulünün Kapsamı Genişletildi.
KONUTTA, GECELEYİN ve HAFTA SONU İNFAZ
HAFTA SONU VEYA GECELEYİN İNFAZ USULÜNÜN KAPSAMI:
- Kasıtlı suçlarda 3 YIL,
- Taksirli suçlarda (ölüm hariç) 5 YIL,
İnfaz hâkimi, hükümlünün talebi üzerine kasten işlenen suçlarda toplam üç yıl, taksirle öldürme suçu hariç olmak üzere taksirle işlenen suçlarda ise toplam beş yıl veya daha az süreli hapis cezasının;
a) Her hafta cuma günleri saat 19.00’da girmek ve pazar günleri aynı saatte çıkmak suretiyle hafta sonları,
b) Hafta sonları hariç, her gün saat 19.00’da girmek ve ertesi gün saat 07.00’de çıkmak suretiyle geceleri, Ceza infaz kurumlarında çektirilmesine karar verebilir.
Buradaki ceza yatar yıl değil, mahkemenin verdiği cezadır.
Yani kasıtlı bir suçtan örneğin 4 yıl ceza alındığında yatarı ne olursa olsun hafta sonu veya gece infaz usulü mümkün değildir.
KONUTTA İNFAZ:
- Kadın, çocuk veya kadın olsun erkek olsun 65 YAŞINI bitirmiş kişiler 3 YIL,
- Kadın olsun erkek olsun 70 yaşına bitirmiş kişiler 4 YIL
- Kadın olsun erkek olsun 75 yaşını bitirenler 5 YIL,
- 80 yaşını bitirmiş kişiler 6 YIL
Mahkûmiyete konu suç nedeniyle doğmuş zararın aynen iade, suçtan önceki hâle getirme veya tazmin suretiyle tamamen giderilmesine dair hukukî sorumlulukları saklı kalmak üzere;
a) Kadın, çocuk veya altmışbeş yaşını bitirmiş kişilerin mahkûm oldukları toplam üç yıl,
b) Yetmiş yaşını bitirmiş kişilerin mahkûm oldukları toplam dört yıl,
c) Yetmişbeş yaşını bitirmiş kişilerin mahkûm oldukları toplam beş yıl,
d) Seksen yaşını bitirmiş kişilerin mahkûm oldukları toplam altı yıl,
veya daha az süreli hapis cezasının konutunda çektirilmesine infaz hâkimi tarafından karar verilebilir.
Buradaki cezalar da yine mahkeme kararında yazılı olan cezalardır, yatar değil.
Bu kapsamda şu anda açık cezaevinde bulunan ve toplam cezası belirten miktar kadar olan mahkumlar şayet denetim ihlali nedeniyle açığa iade kararı verilmemişse yani cezasını infaz etmek için ister kapalıdan açığa çıkmış olsun, ister doğrudan açıkta bulunsun yazılı talepleri halinde infaz hakimliği kararıyla belirtilen infaz türlerine ( gece, hafta sonu ve konut) geçebileceklerdir.
Doğurduğu tarihten itibaren altı ay geçen ve toplam 5 yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkûm olan hükümlü kadınların cezasının konutunda çektirilmesine infaz hâkimi tarafından karar verilebilir.
Cezanın özel infaz usulüne göre çektirilmesine karar verilenlerin de denetimli serbestlik ve koşullu salıverme hakları vardır.
Cezaevinde kalamayacak kadar ağır hasta veya engellilerin ( ağırlaştırılmış müebbet hariç) cezasını konutunda çektirilmesine infaz hâkimi tarafından karar verilebilir.
İster tek bir suç kapsamında olsun ister birden fazla suç kapsamında (içtimalı) olsun netice/toplam ceza yukarıda yazılan miktarların altında olması halinde ilgili düzenlemelerden yararlanılabilir.
İnfaza İlişkin Bilinmesi Gereken Önemli Hususlar
1- Koşullu salıvermedeki ihlal hallerinde yani koşullu salıverilme hakkının geri alınması halinde infazın tamamı yine kapalıda geçirilecektir. koşullu salıverilme hakkının geri alınması ile 2. mükerrirlik farklı olduğundan infazında bir değişiklik yapılmadı.
2- Koşullu salıverme ihlali ve denetim ihlalinde infaz paketinde getirilen konutta infaz, geceleyin/haftasonu infaz iyileştirmeleri uygulanmaz.
3- Geceleyin/haftasonu ve konutta infaz gibi özel infazlarda içtima edilen toplam ceza dikkate alınır. Örneğin 2 tane kesinleşmiş 2 yıl cezası olan kişinin toplam 4 yıl cezası olduğundan uygulanmaz
4- İnfaz erteleme kasıtlı suçlarda 3 yıl, taksirli suçlarda 5 yıla kadar olan cezalar ertelenebilir ve içtima edilen toplam ceza dikkate alınır.
5- Tekerrür cezalar ertelenemez
